東政辦〔2019〕38號
海東市人民政府辦公室
關于印發2019年全市經濟社會發展指導性
預期目標的通知
 

各縣區人民政府,海東工業園區管委會,市政府各部門:

為全面完成市二屆人大六次會議通過《政府工作報告》確定的各項目標任務,現將2019年全市經濟社會發展指導性預期目標印發給你們,請結合實際,對標對表,切實抓實抓好,以實際行動確保市委、市政府各項決策部署落到實處。

一、總體目標

地區生產總值同比增長7.5%,其中,第一產業增長5%;第二產業增長8%,規模以上工業增加值增長8.5%,固定資產投資增長8%;第三產業增長7.5%,旅游總收入增長23%,社會消費品零售總額增長8%;地方一般公共預算收入增長8.5%,全體居民人均可支配收入增長8%;城鎮登記失業率控制在3.5%以內;居民消費價格漲幅控制在3%以內;節能降碳、主要污染物排放指標控制在省定目標內,主要城市環境空氣質量優良天數平均比例在80%以上,湟水河出省斷面保持Ⅳ類以上水質;全面完成76個貧困村脫貧退出,5979戶2.11萬貧困人口脫貧,樂都區、民和縣、化隆縣脫貧摘帽。

二、具體指標

圍繞總體目標,設立具體指標共三大類208項,涵蓋經濟社會發展主要方面。

(一)各縣區。共計83項,主要是經濟社會發展的綜合性指標和市直各部門分解的業務指標,通過對各縣區2018年主要經濟指標完成情況參照分析,經與市直相關部門對接,確定2019年指導性預期目標。

(二)市直各部門(含市屬國有企業)。共計119項,主要有兩類指標,一是個性指標,包括蔬菜產量、農村住房建設、戶籍人口城鎮化率等各部門需要完成的年度重點業務指標,該類指標由市直各部門結合各自實際確定,并提出各縣區指導性預期目標;包括營業收入、利潤等各市屬企業需要完成的年度各項指標,該類指標由各市屬企業結合各自實際確定。二是共性指標,主要是各部門需要完成的專項資金爭取指標,由財政局以2018年為基數按照10%的增速確定2019年指導性預期目標。

(三)河湟新區及5個縣級工業園。河湟新區為6項指標,5個縣級工業園為5項指標。其中,固定資產投資額、一般工業投資額、規模以上工業增加值增速、培育規模以上工業企業戶數等指標根據省上下達任務確定,招商引資到位資金額以去年目標任務(全市282億元)為基數按照20%的增幅確定2019年指導性預期目標。

三、工作要求

(一)自我加壓保目標。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,圍繞市委二屆六次全會和市二屆人大六次會議的決策部署,切實強化抓落實理念,著力提升工作執行力,以昂揚狀態和奮斗姿態確保各項目標任務如期完成,爭取超額完成做貢獻。

(二)緊盯目標抓落實。認真對照《2019年海東市各縣區經濟社會發展指導性預期目標表》、《2019年海東市市直部門經濟社會發展指導性預期目標表》、《2019年海東河湟新區及5個縣區工業園經濟社會發展指導性預期目標表》,細化目標、列出清單、建好臺賬,明確責任和時限,做到工作項目化、項目目標化、目標具體化,以抓項目的理念推進每一項工作。各級領導要身體力行、親力親為,抓具體、抓深入,要一竿子插到底,主動擔責,主動作為,統籌推進,求得實實在在的成效。要把抓落實促發展的成效體現到高質量發展、高品質生活上,堅決整治工作中的形式主義和官僚主義,堅決杜絕數字造假、弄虛作假。

(三)善于統籌抓協調。要聚焦問題和難點,堅持問題導向,找準問題癥結,勇于啃硬骨頭、敢于打硬仗、善于解難題。要強化協調服務,市直部門要主動加強與各縣區、企業的銜接溝通,切實幫助和指導縣區、企業解決好工作中遇到的困難和問題;各縣區政府要及時向有關部門反饋進展情況,做好工作對接,形成上下聯動、左右協調,齊心協力、狠抓落實的良好工作格局。各縣區、各部門要根據既定目標在招商引資上下功夫,統籌制定招商計劃,創新招商模式,真招商、招真商,為穩增長添動力,為促發展添后勁。

(四)注重實效抓督查。要加大督導檢查力度,嚴格落實“710”工作制度,采取專項督查、現場督查、明察暗訪等形式,對重點指標、重點工作、重大項目、重大政策全程跟蹤問效、督辦落實,在督查中不斷了解掌握新情況,分析研判新問題,推動解決新問題,確保目標任務按時按質按量完成。要強化督查結果運用,層層傳導好壓力、級級落實好責任,制定考核獎懲辦法,強化激勵和懲戒機制,切實把干部的精力集中到抓落實促工作上來。

 

附件:1.  2019年海東市各縣區經濟社會發展指導性預期  

     目標表

   2.  2019年海東市市直部門經濟社會發展指導性預

     期目標表

   3.  2019年海東河湟新區及5個縣區工業園經濟社

     會發展指導性預期目標表

 

 

 

 

 

2019年3月20日


 
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